“Es importante concederle a la Fiscalía General una protección especial para que pueda realizar sus funciones en forma autónoma y con estabilidad, pero sin excesos”, advirtió Héctor Cabrera Rivero, quien fuera el último procurador de Justicia de Yucatán y primer fiscal general del Estado.
Ariel Aldecua Kuk, otro exfiscal general, consideró: “Todo lo que se haga para mejorar la seguridad y la procuración de justicia siempre es bienvenido, pero habrá que esperar las modificaciones a las leyes secundarias para saber cuál será el ámbito de atribuciones de cada corporación policiaca”.
Ambos exfiscales estatales fueron entrevistados ayer con motivo de la aprobación de las reformas presentadas por el gobernador Mauricio Vila Dosal y la bancada del PRI para darle autonomía a la Fiscalía General del Estado (FGE).
Con cambios de última hora se incluyó la creación de una segunda policía investigadora estatal, con la que sumarían tres corporaciones policiacas estatales que tendrá Yucatán a partir de junio de 2024.
Reformas y nueva policía investigadora
Ayer informamos que con estas reformas en un principio se consideró que la Policía Estatal Investigadora (PEI) que actualmente está en la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) se le devuelva a la Fiscalía General.
Pero de última hora, antes de someterla a votación para su aprobación, decidieron cambiar este punto para dejársela a la SSP y que la Fiscalía cree su propia policía investigadora.
Con esta modificación, incluyendo el plazo que tendrá la nueva Fiscalía hasta junio de 2024 para crear su propia policía investigadora, en esa fecha estarán en funciones esa nueva corporación, además de la tiene la SSP y la policía uniformada.
Aldecua Kuk dijo desconocer a detalle las reformas aprobadas, pero afirmó que “todo lo que se haga para mejorar la seguridad y la justicia siempre es bienvenido; habrá que esperar las modificaciones a las leyes secundarias para saber cuál será el ámbito de atribuciones de cada corporación policíaca (la de la SSP y la nueva de la FGE)”.
Asimismo, recordó que en la época que le tocó ser fiscal general del Estado “hubo un muy buen trabajo con la policía investigadora ya ubicada desde ese entonces en la SSP, basado principalmente en la excelente coordinación de ambas instituciones y que al final dio buenos resultados”.
Necesario definir funciones de cada corporación
Sobre el punto de crear la policía investigadora de la FGE, Cabrera Rivero consideró que “hasta no contar con un reglamento que redefina las funciones de ambas corporaciones, el actuar de cada una en la investigación de los delitos dependerá solo de lo que el fiscal les encomiende”.
Al hablar de los riesgos y posible duplicidad de funciones con las policías investigadoras, recordó que con la reforma constitucional de 2008 y posteriores sobre la investigación de los delitos se estableció que esto corresponde al Ministerio Público y a las policías, que actuarán bajo el mando de aquél en el ejercicio de sus funciones.
El exprocurador añadió que la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública señala que la adscripción de las policías investigadoras podrá estar ubicada orgánicamente en instituciones de procuración de justicia, policiacas o ambas, como ahora todo indica será el caso de Yucatán.
“Sin embargo, al establecer la creación de una policía de investigación y de reacción dentro de la estructura orgánica de la Fiscalía con la reforma aprobada, el Ministerio Público consolida su carácter de controlador y eje rector de la fase investigadora”, opinó.
“Hasta ahora desconocemos a qué obedeció el cambio de última hora, de lo que se establecía en un artículo transitorio y que determinaba el traspaso de la policía investigadora (de la SSP) a la Fiscalía, a más tardar en junio de 2024”, agregó.
Después citó que, de acuerdo con lo que se lee en la exposición de motivos de la iniciativa enviada al Congreso por el gobernador, se determina que “la Fiscalía autónoma cuente con su propia policía de investigación y de reacción, consecuente a que la Fiscalía es el órgano experto en materia penal, se encuentra más que facultada para entrenar capacitar y responsabilizarse por los elementos de la policía investigadora”.
Un trabajo coordinado
El entrevistado advirtió que, conforme a lo establecido en el artículo 21 de la Constitución, la creación de un cuerpo policiaco dentro de la estructura orgánica de la Fiscalía no exime a la Policía Estatal y a ninguna otra de apoyar en la investigación de los delitos bajo el mando y conducción del Ministerio Público.
De igual modo, recordó que al asumir el cargo de Procurador de Justicia en 2009 se dieron a la tarea de fortalecer la institución, por lo cual a la entonces Policía Judicial se planteó una reforma que dio lugar a la creación de la Fiscalía General del Estado y transformar a su policía en un cuerpo de investigación con preparación y capacitación especializada ante los nuevos retos de un nuevo sistema de justicia penal acusatorio y oral.
“Así se creó en consecuencia la Policía Ministerial en 2010, cuyos integrantes obtuvieron las más altas calificaciones durante su preparación y capacitación recibida nacional e internacional”, recordó.