El marco constitucional y legal protege adecuadamente a quienes consumen radio y televisión; sin embargo, el riesgo de que la regulación derive en un control de contenidos se mantiene sobre la mesa de discusión, mientras persisten pendientes en materia de derecho de réplica, advirtió Omar García Huante, abogado constitucionalista y coordinador general de Naticum, Centro de Estudios sobre Procesos Constitucionales.
El artículo sexto de la Constitución, recordó, ordena reconocer las prerrogativas de los radioescuchas y televidentes, así como crear mecanismos para su defensa. Este mandato ha sido cumplido en lo básico por la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y los lineamientos de la CRT, sin incorporar censura previa en sus disposiciones.
Poco antes de su participación como ponente en el foro “Derechos de las Audiencias y Libertad de Expresión: Equilibrio entre protección, pluralismo y responsabilidad”, celebrado en el auditorio de la Unidad Administrativa de la Universidad Autónoma de Yucatán, el jurista afirmó que el problema no radica en la letra constitucional, sino en los vacíos normativos y en la aplicación de las reglas.
Acceso limitado
“Hoy la protección existe en radio y televisión, pero el acceso efectivo sigue siendo limitado; falta que la gente común pueda usar sin obstáculos las defensorías y el derecho de réplica”, apuntó.
El derecho de réplica, pese a estar reglamentado desde hace casi una década, continúa como un recurso lento, engorroso y, en la práctica, reservado a actores con capacidad económica o política, consideró.
“Para el ciudadano promedio, los juicios siguen siendo complejos, costosos y poco ágiles; esa es una deuda institucional”.
En su análisis identificó dos vacíos normativos urgentes para equilibrar la libertad de expresión y el derecho a la información veraz: una regulación eficaz de la réplica y una actualización profunda del régimen de daño moral en los códigos civiles, de modo que se puedan reclamar de una forma clara los perjuicios causados por publicaciones falsas.
“Sin un derecho de réplica funcional y sin reglas modernas sobre daño moral, el ciudadano queda atrapado entre discursos impunes y procesos judiciales que no están diseñados para su realidad”, indicó.
Sobre la polémica “Ley de Audiencias”, señaló que la clave estará en la ejecución de los lineamientos. “Mientras la regulación se limite a garantizar que la audiencia distinga noticia de opinión, publicidad de contenido editorial y pueda exigir correcciones, hablamos de protección legítima; el riesgo aparece cuando la autoridad se siente con facultades para revisar criterios editoriales o decidir qué es verdad y qué no”, advirtió, en sintonía con las críticas de organizaciones como Artículo 19.
A su juicio, la facultad de la CRT para realizar monitoreos y sancionar hasta con el 1% de los ingresos de un concesionario debe ir acompañada de contrapesos reales, corregulación y prioridad absoluta a la réplica, la rectificación y los planes de mejora antes de cualquier multa.
Respecto a portales de noticias y redes sociales, García Huante consideró que el reto es distinto. “Las reglas actuales cubren bien a radio y televisión concesionados; donde tenemos una enorme área de oportunidad es en las plataformas digitales no reguladas, que también funcionan como medios informativos”, dijo.
Reconoció que regular redes sociales sin violar la libertad de internet implica enfrentar el problema de la territorialidad y el carácter transnacional de las empresas tecnológicas: “No quiere decir que no se pueda, pero cualquier intento debe diseñarse con bisturí, no con hacha; de lo contrario, el remedio puede ser peor que la enfermedad”.
El constitucionalista insistió en que cualquier esquema sobre derechos de audiencias debe partir de una premisa básica: proteger el derecho a recibir información sin debilitar el derecho a producirla. “Si una autoridad pasa de ser garante de libertades a árbitro de la verdad, deja de proteger derechos y empieza a decidir qué se puede decir y qué no; esa es, precisamente, la línea roja que no puede cruzarse”, comentó.