CIUDAD DE MÉXICO.- El gobierno de México abrió una consulta pública sobre los nuevos “Lineamientos Generales para la Protección de los Derechos de las Audiencias”.
Se trata de un proceso que permanecerá vigente del 27 de julio al 21 de agosto y que, según el gobierno federal, busca recibir observaciones de ciudadanos, especialistas, concesionarios y organizaciones civiles antes de la entrada en vigor de la nueva regulación.
Durante la conferencia matutina de este martes, la consejera jurídica de la Presidencia, Luisa María Alcalde Luján, informó que los lineamientos fueron elaborados por la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT).
Esto como parte de la implementación de la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
La funcionaria explicó que el objetivo es hacer efectivos los derechos de las audiencias reconocidos en la Constitución y precisó que la consulta pública se realiza a través del portal de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones, donde cualquier persona interesada podrá presentar propuestas y comentarios antes de que los lineamientos entren en vigor.
De acuerdo con lo expuesto durante la conferencia, las disposiciones serán obligatorias para concesionarias de televisión abierta, estaciones de radio, servicios de televisión y audio de paga, programadoras y medios públicos, comerciales y de uso social.
Consulta pública sobre derechos de las audiencias: quiénes pueden participar
Luisa María Alcalde explicó que el proceso de consulta tendrá una duración de 20 días, del 27 de julio al 21 de agosto, y busca enriquecer el contenido de los lineamientos mediante la participación de distintos sectores.
“Este es el portal. Incluso pusimos el QR porque todas y todos podemos participar. Participación activa de audiencias, concesionarios, academia, organizaciones civiles, con el objetivo de enriquecer, es decir, de conocer y de en todo caso hacer propuestas sobre estos lineamientos que ya se encuentran en este portal“.
La consejera jurídica indicó que los lineamientos buscan definir con mayor precisión los conceptos previstos en la legislación para evitar interpretaciones ambiguas, subjetivas o discrecionales al momento de su aplicación.
También recordó que los derechos de las audiencias fueron incorporados a la Constitución en 2013 y desarrollados posteriormente en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión de 2014.
Sin embargo, señaló que una reforma aprobada en 2017 eliminó diversas disposiciones en la materia, modificación que posteriormente fue invalidada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), al considerar que representaba un retroceso.
Estos fueron los puntos principales sobre los nuevos lineamientos para medios de comunicación dados a conocer durante la conferencia matutina de la presidenta Claudia Sheinbaum este martes:
Derechos de las audiencias: ¿Cuáles son?
Entre los principales derechos contemplados en los nuevos lineamientos se encuentra el de recibir información veraz y oportuna, por lo que los medios de comunicación deberán evitar la difusión de información falsa, descontextualizada o contenido histórico presentado como si fuera actual.
Asimismo, la propuesta establece que deberá distinguirse claramente entre la información noticiosa y los espacios de opinión mediante menciones, mensajes en pantalla, cortinillas o plecas, además de diferenciar el contenido editorial de la publicidad.
“El medio debe garantizar la distinción entre noticia y opinión por medio de menciones, mensajes en pantalla o cortinillas o plecas. No tratar de engañar a la audiencia, decir esto es una opinión o esto es una noticia. Ambas cosas se valen, pero hay que aclarar de qué se trata“.
Los lineamientos también contemplan el derecho de réplica, mediante el cual las personas podrán solicitar la corrección de información falsa o inexacta que afecte su imagen, así como medidas de accesibilidad dirigidas a personas con discapacidad auditiva y representaciones visuales respetuosas e inclusivas.
Código de ética y defensoría de audiencias: nuevas obligaciones para radio y televisión
La propuesta establece que todas las estaciones de radio y televisión deberán emitir un Código de Ética, en el que se incluyan de manera expresa los derechos de las audiencias, los criterios editoriales, el procedimiento para presentar quejas y los mecanismos para designar a la persona defensora de las audiencias.
Cada concesionaria deberá nombrar al menos una persona defensora, quien deberá actuar bajo los principios de imparcialidad, independencia, objetividad y transparencia, además de no tener conflictos de interés.
En el caso de radios y televisoras comunitarias, indígenas y afromexicanas, los lineamientos establecen que la persona defensora deberá pertenecer a la propia comunidad.
Las defensorías serán responsables de atender las quejas presentadas por las audiencias dentro del plazo previsto en los lineamientos.
La propuesta también señala que, en caso de incumplimiento, podrán aplicarse las medidas contempladas en la legislación correspondiente.
Claudia Sheinbaum afirma que los lineamientos no buscan censurar ni multar a los medios
Desde Palacio Nacional, la presidenta sostuvo que la regulación no tiene como propósito censurar a los medios de comunicación ni imponer sanciones como primera medida, sino fortalecer un mecanismo de autorregulación.
“No se trata de multar, si se fijan es en realidad un proceso de autorregulación del medio, porque el propio medio nombra a su regulador o defensor de audiencias“, expresó la mandataria federal.
Sheinbaum explicó que, cuando una persona presente una queja ante el defensor de las audiencias, el objetivo será que dicha instancia comunique dentro de la programación de radio o televisión la inconformidad o la posición correspondiente.
“Cuando alguien reclama al defensor de las audiencias, el objetivo es que esta persona pueda comunicar dentro de los programas de televisión o de radio la otra posición o la propia queja que hace“.
La presidenta reiteró que su administración busca fortalecer el acceso a información veraz y evitar cualquier forma de censura, al tiempo que señaló que una eventual multa sería la última instancia dentro del procedimiento previsto.
Prensa escrita y plataformas digitales quedan fuera de la regulación
Durante la presentación de los lineamientos, Claudia Sheinbaum aclaró que la regulación únicamente aplica a los concesionarios de radio y televisión, por lo que la prensa escrita y las plataformas digitales no forman parte del esquema planteado.
La mandataria indicó que la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones únicamente tiene atribuciones sobre los medios sujetos a concesión, conforme a la nueva legislación en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
“En todo caso tendría que revisarse si es necesario o no, o las plataformas que tampoco están en esta regulación; son temas que están también a discusión de la sociedad“.
Mientras concluye la consulta pública, el gobierno federal mantendrá abierto el periodo para recibir observaciones sobre los lineamientos, con el propósito de integrar las propuestas que resulten procedentes antes de definir su entrada en vigor.