BUENOS AIRES, Argentina.- Este miércoles, los diputados peronistas realizaron una serie de movimientos que atrasaron el debate de la Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos, conocida como ‘ley ómnibus’, proyecto estrella del jefe del Ejecutivo de Javier Milei.
Los diputados del bloque de Unión por la Patria denunciaron irregularidades en la labor del presidente de la Cámara de Diputados, el oficialista Martín Menem, y propusieron votar que el proyecto volviera a analizarse en comisiones por la cantidad de artículos eliminados en el último momento.
Esto, unido al homenaje al fallecido exdiputado nacional y exgobernador de La Pampa Rubén Marín, demoró casi tres horas el comienzo del debate de la ‘ley ómnibus’, ya que a las 13:04 horas (16:04 GMT) se iniciaron los discursos de los diputados en torno al proyecto que busca implementar una serie de profundas reformas económicas en el país.
El secretario parlamentario enumeró los artículos suprimidos del texto que obtuvo el dictamen de mayoría hace una semana en el plenario de comisiones, entre los que se incluyen los del capítulo fiscal que fue retirado por el Ejecutivo, ante el rechazo que despertó entre gobernadores provinciales y diputados aliados.
El diputado peronista Germán Martínez dijo que esa supresión era algo “gravísimo“, que en el proceso había prevalecido el “oscurantismo” y que se había convertido en un “mamarracho“, por lo que propuso votar la vuelta del proyecto a las comisiones, lo que obtuvo 149 votos negativos sobre 103 positivos.
Al inicio de la sesión, su correligionario Leandro Santoro planteó la cuestión de privilegio (una moción) contra Milei por el “ataque inédito” contra la cámara por llamar “coimeros” a los diputados, es decir, imputarles delitos como sobornos o petición de favores para sancionar esta ley.
Varios diputados arremetieron contra Menem, sobrino del expresidente Carlos Menem (1989-1999), por impedir la constitución de la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo -que rechaza o aprueba los decretos presidenciales- en Diputados, de manera que hubiera podido tratarse el megadecreto de necesidad y urgencia (DNU) del Ejecutivo.
Este texto, que entró en vigencia el 29 de diciembre pasado, sólo puede ser derogado si es rechazado por las dos cámaras legislativas.
Durante la sesión, uno de los invitados situados en los palcos de la Cámara insultó a la diputada del Frente de Izquierda y de los Trabajadores, la excandidata presidencial Myriam Bregman, por lo que fue expulsada por el personal de seguridad.
La ley, que originalmente tenía 664 artículos, llega a este debate con 386, al quitar el paquete fiscal -que incluía, entre otros, el aumento de derechos de exportación y del impuesto a los bienes personales y un blanqueo de capitales-, además de modificaciones en el régimen de biocombustibles, de pesca y del Código Penal.
¿Qué es la “Ley Ómnibus”?
Una ley ómnibus consiste en un paquete de iniciativas centradas en cambios estructurales votadas en conjunto; en la práctica política, que suelen ser presentadas al comienzo de un nuevo mandato.
Durante la campaña electoral en 2023 del actual presidente de Argentina, Javier Milei, trascendió que se propondría una modernización del Estado con la reducción de ministerios e importantes cambios en las estructuras del Gobierno, además de cambios en el régimen legal económico y la promoción de una reforma en materia política.
Medidas tomadas por Javier Milei
48 horas después de tomar posesión, Luis Caputo, ministro de Economía del presidente Javier Milei, dio a conocer 10 “medidas de emergencia” para enfrentar la crisis económica, entre ellas una fuerte devaluación con la que el peso perdió la mitad de su valor en un solo día.
“Decreto de Necesidad y Urgencia”
El 20 de diciembre, el propio presidente Milei presentó en cadena nacional su “Decreto de necesidad y urgencia” (DNU) con el que pretende modificar o derogar 366 leyes que regulan distintos sectores de la economía.
“Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los argentinos”
En la tercera semana del gobierno de Javier Milei, el vocero presidencial Manuel Adorni informó que se envió al Congreso un “paquete de leyes que será tratado en sesiones extraordinarias que dio a conocer como “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los argentinos”.
“Emergencia pública”
Una de las reformas propone declarar “la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, previsional, de seguridad, defensa, tarifaria, energética, administrativa y social hasta el 31 de diciembre de 2025”.
Este período podría ser prorrogado por el Poder Ejecutivo nacional por el plazo máximo de dos años”.
De esta manera, Milei podría tener durante sus cuatro años de gobierno la potestad de decidir sobre todos estos temas.
En otras palabras, Milei tendría el poder tanto del Ejecutivo como del Legislativo.
La “ley ómnibus”
El decreto de Milei propone desregular una gran variedad de sectores económicos, como el laboral, el inmobiliario, el aeronáutico, el de la salud y hasta el de los clubes de fútbol, el paquete de leyes se centra en áreas que, según la Constitución, solo pueden ser modificadas por el Congreso.
Entre las propuestas hay una sobre la reforma del Estado, que propone declarar “sujetas a privatización” a todas las empresas del sector público, entre ellas la petrolera YPF, Aerolíneas Argentinas, el Banco Nación, la Casa de Moneda, la agencia de noticias Télam, entre otras.
Sobre la reforma electoral se propone la eliminación de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, conocidas como PASO.
Límites a las manifestaciones
Milei propone aumentar las penas en hasta cuatro años de prisión a quienes utilicen armas para interrumpir el servicio de transporte público o hasta cinco años a quienes dirijan, organicen o coordinen una reunión que impida, estorbe o entorpezca la circulación del transporte público o privado.
Además una pena mayor si se extorsiona a las personas para que asistan a una protesta, amenazando con quitarles la ayuda social.
La “Ley ómnibus” dejaría en manos del Poder Ejecutivo, a través de decretos presidenciales, el aumento de las jubilaciones, que hoy se regulan por ley.
Viabilidad
Parece una empresa muy difícil ya que, de las 257 curules que conforman la Cámara de Diputados, el partido de Javier Milei, La Libertad Avanza, cuenta con 38, y de los 72 asientos en el Senado, solo cuenta con 7. Eso representa un 15% de todo el Congreso de Argentina.
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