A pesar de advertencias de violaciones a la Constitución local y denuncias que los diputados de Morena votan a ciegas porque no leen las iniciativas, la mayoría del Congreso del Estado aprobó las reformas de 72 artículos de la Ley de la Agencia de Transporte que, de acuerdo con el posicionamiento de los diputados de oposición, perdió su autonomía y quedó bajo control político de los poderes Ejecutivo y Legislativo.
Con la aprobación de esta iniciativa que propuso el gobernador Joaquín Díaz Mena, la Agencia de Transporte quedará bajo los criterios de una Junta Directiva, cuya integración será de cinco funcionarios del gobierno morenista, tres por propuesta del gobernador, y dos por el Congreso del Estado, también dominado por Morena.
En plena discusión del dictamen en el pleno, el diputado Francisco Rosas Villavicencio, del PT, propuso una modificación de última hora al dictamen aprobado en comisiones, con intención de tratar de borrar la idea que esa Junta Directiva no tendrá intervención en la rectoría de la ATY sino solamente dará opiniones técnicas.
También precisó que los integrantes de la Junta Directiva de la ATY estarían dos años y sus cargos serían honoríficos.
Como no se entendía el fondo de la modificación de último momento, el diputado Roger Torres Peniche, del PAN, pidió una nueva lectura completa de la propuesta del petista.
Al final, Torres Peniche y todos los diputados del PAN votaron en contra, al igual que los diputados Gaspar Quintal Parra, PRI; Javier Osante Solís y Larissa Acosta Escalante, de Movimiento Ciudadano.
Las reformas de los 72 artículos de la Ley de la ATY la aprobaron por mayoría los diputados de Morena y del PT. No asistió el diputado Harry Rodríguez Botello, del PVEM, el otro aliado de Morena en el Congreso local.
Las reformas sobre la ATY generaron largo y ríspido debate
Los diputados Rosas Villavicencio y Alejandro Cuevas Mena, defensores de las reformas, recurrieron al demérito del sistema de transporte que creó el gobierno de Mauricio Vila Dosal, del PAN. La descalificación fue tal que Cuevas Mena llamó “mentecatos” a los empresarios concesionarios del transporte público de Yucatán porque cobran mucho dinero por un recorrido de kilómetros que no completan.
“El modelo heredado ponía en riesgo la operacion del sistema”, sostuvo Rosas Villavicencio en su intervención en tribuna. “Los ingresos de la ATY solo cubren el 41% del costo operativo. Incorporaron unidades sin respaldo prsupuestal y los esquemas financierons beneficiaban a intereses particulares”.
Torres Peniche dijo que estas reformas a la Ley de la ATY afecta a todos los que usan el transporte público y quien no lo usa también resulta con alguna afectación en su movilidad.
Como ley joven sabe que tiene que evolucionar y sufrir ajustes para la mejor operación del sistema de transporte, pero tiene consecuencias graves por el ajuste a las concesiones y a los esquemas financieros.
Sin embargo, el problema es que una ley secundaria, como es la del ATY no puede estar por encima de la Constitución local porque aquella tiene la protección constitucional. Si se modifica los diputados estarían incurriendo en un acto de inconstitucionalidad.
“Crear un organismo que esté por encima del director de la ATY no lo permite la Constitución local. La Constitución le da autonomía técnica, de gestión y decisión”, señaló el diputado panista. “Ahora le estarán diciendo al director cómo debe de actuar, le están poniendo un jefe, que sería el gobierno y el Congreso. Ya habíamos sacado el transporte público de la política, de manos del gobierno, pero hoy regresan al pasado, están politizando este servicio”.
“Si quieren mejorar la ley que lo hagan con las normas constitucionales. Es un error legal y anticonstitucional grave”, enfatizó.
Por su parte, el diputado priista Gaspar Quintal hizo un repaso de las principales modificaciones sustanciales, las cuales no fueron discutidas en comisiones, porque modifica la estructura de costos, la sostenibilidad financiera, la ATY tendrá nuevas facultades de fiscalizacion y control, una política de rentabilidad sostenible que va en contra del contenido original de la ley.
“Estas modificaciones tienen alcance jurídico y aprobarlo literalmente a ciegas demuestra una deficiencia legislativa, pone en riesgo la calidad, legalidad y constitucionalidad del Congreso”, dijo.
“No podemos normalizar procesos opacos y alejados de la democracia. Hay una preocupación de fondo porque podemos incurrir en una inconstitucionalidad. La ATY es autónoma y está trasladando facultades al poder ejecutivo y mayoría legislativa de Morena. Hay una clara violación a la supremacía de la Constitución local. El espíritu constitucional de la ATY no fue crear un organismo subordinado al Poder Ejecutivo. Integrarle una Junta de control político es ampliar la estructura burocrática y concentración de poder político. Para qué todas estas reformas, mejor extingamos a la ATY y se cree una empresa paraestatal”.
Otro diputado que criticó las reformas fue Javier Osante Solís, de MC, quien igual calificó como un golpe directo a la Constitución local y el ejemplo más perfecto de lo que no debe de hacer un Poder Legislativo: imponer un dictamen de más de 70 artículos reformados en una ley de enorme relevancia con pobre información y tanta rapidez.
Osante Solís dijo que sólo les proporcionaron un cuadro comparativo y en 15 minutos la mayoría de Morena sometió a votacion el dictamen en comisiones. Eso no es legislar con responsabilidad y demuestra que las diputadas y diputados de Morena actúan como empleados porque firman y votan sin leer las iniciativas que les manda el gobernador Joaquín Díaz o el gobierno paralelo. Y ellos sólo alzan la mano porque así reciben las órdenes.
“Si leyeran la iniciativa se enterarían que estas reformas no se van a sostener”, vaticinó. “Reforman un principio constitucional a través de una ley secundaria y está jamas puede estar por encima de la Constitución. Es lo mínimo que deben saber los que están sentados en sus curules”.
“La ATY es organismo autónomo y tiene una naturaleza jurídica que la protege del gobernante en turno, impide que la usen como caja chica o herramienta de control político. Le arrebatan su esencia a la ATY y por ello votamos en contra”.
Osante Solís puso como ejemplo la autonomía de la Uady, que seguramente sus alumnos, maestros y personal administrativo no permitirían que esté sujeta a una Junta Directiva formada por funcionarios de la 4T.
“Lean el artículo 2. Dice que a partir que entre en vigor estas reformas, los costos fijos de las empresas, los costos variables lo va a definir la Agencia. Es decir, el gobierno dirá cuánto van a ganar los empresarios. Esta ley debe de ser un mensaje para el sector empresarial”, señaló. “No estamos mejorando la ley, no está mejorando la movilidad de la gente, lo que quiere hacer el gobierno es entregar las concesiones al amigo, al verdadero gobernador paralelo”.
Critican falta de respuesta a otras reformas
El emecista se quejó que hay otras leyes que no tienen la misma rapidez en este Congreso y puso como ejemplo la reforma al artículo 127 para que devuelvan sus derechos adquiridos a más de 90,000 pensionados de Pemex y CFE, y la ley de imagen, la cual sigue violando el gobierno del Estado con la pinta de publicidad gubernamental con el color de Morena.
Como un matador de toros que se prepara para la estocada mortal, el diputado Alejandro Cuevas subió a tribuna para defender las reformas de la ATY.
Primero leyó un texto de su celular, luego sonrió burlonamente, alzó la mano para saludar al público asistente, en su mayoría simpatizantes de Morena que llenaron las sillas del Pleno, y dio un discurso donde tachó como falsedades los argumentos de los diputados de oposición y arremetió contra el PAN, el ex gobernador Vila Bebé, como suele llamar a Mauricio Vila Dosal, y repitió las presuntas irregularidades del sistema Va y Ven.
En la larga sesión ordinaria también se aprobaron modificaciones a la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa, Ley de Actos y Procedimientos Administrativos y la Ley de lo Contenciosos en materia de lesividad y medidas cautelares.
La Ley de Educación que formaliza la prestación del Servicio Social bajo un régimen protector e incorpora el ajedrez en las escuelas, la enseñanza del lenguaje de señas mexicanas.
También los diputados de la mayoría aprobaron la propuesta de prórroga para la entrada en funciones de la Procuraduría del Medio Ambiente hasta 2027, lo que fue criticado por la diputada Sayda Rodríguez Gómez.
La Ley de Ingresos del Ayuntamiento de Telchac Puerto fue modificada para una recaudación justa en el pago del impuesto predial, servicio de recolección de basura y tarifa de agua potable en beneficio de la población. Las reformas a la ley establece que el Ayuntamiento deberá de dotar de lectores de consumo de agua potable principalmente a empresas y desarrollos inmobiliarios y en el predial deberán dar bonificaciones a quienes pagaron la tarifa excesiva.
Siempre para beneficio de los ayuntamientos aprobaron que 91 municipios puedan contratar deudas que no rebasen el 25% de sus presupuestos y podrán comprometer el 25% del fondo de infraestructura social municipal.
En la parte de asuntos generales, el diputado Álvaro Cetina Puerto, del PAN, propuso un punto de acuerdo para que los diputados de esta Legislatura promuevan una iniciativa de ley ante el Congreso de la Unión para que bajen las tarifas eléctricas por las altas temperaturas y el fuerte calor, tal como lo hicieron los estados e Campeche y Tabasco.
Cetina Puerto demandó una tarifa justa que sea acorde con la realidad climática de Yucatán.
“Ya llegó el calor, ya llegaron los apagones, ya se siente en todo, hasta en el bolsillo de la gente”, recalcó. “Tenemos iniciativas que desecharon o las congelaron sobre reformas al sector eléctrico y ley nacional de aguas. Cuando vino para la glosa el director de la Agencia de Energía (Pablo Gamboa Miner) no respondió cuándo iba a terminar los apagones. Culpó a la gente porque enchufa sus autos eléctricos por las noches, que hoy hay perjuicios por los apagones. Como siempre digo, en Yucatán la luz no se va, sino que viene y cuando viene, viene carísima”.
Dijo que urge someter a debate esta iniciativa para que la turnen al Congreso de la Unión y logren una tarifa justa para todos. La gente aguanta el calor y este Congreso tiene que actuar.
Por ello propuso un punto de acuerdo donde el Congreso de Yucatán exhorte a la secretaría general del poder legislativo, a la comisión de gobernación para que reanuden de manera inmediata el análisis y dictaminacion de la iniciativa que reforma a la ley del secto eléctrico, una iniciativa que presentó el 5 de noviembe de 2025.
Antes que concluyera, Alejandro Cuevas pidió la palabra y preguntó por qué no hacen esa propuesta por medio de su diputado federal Elías Lixa, coordinador de los panistas, o su senador Vila “Bebé”, que ya regresó de Harvard y regresó al Senado, porque así evitarían un proceso largo. Además, bien sabe que en materia de energéticos no dependen de los congresos estatales.
En respuesta, Álvaro Cetina le respondió que la Constitución Política es clara: las legislaturas locales pueden proponer iniciativas.
“Estoy seguro que este no es un procedimiento largo. Si usted que preside la comisión tiene la voluntad y esta de lado de las familias para lograr este anhelado deseo de que paguemos menos por los climas extremos”, reiteró. “Morena tiene la oportunidad de demostrar que está a favor de las familias yucatecas y que paguen menos por la energía electrica”.
La respuesta del diputado panista no tuvo una contra respuesta de Cuevas Mena.
En la jornada también presentaron varias iniciativas.