CIUDAD DE MÉXICO.- Asociaciones con objetivos altruistas, sin fines de lucro, están en riesgo de desaparecer en México por las modificaciones a la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) que aprobarse en las dos cámaras en un procedimiento que comienza el próximo lunes.
La ley actual las define “como todas aquellas asociaciones que no buscan la generación de una utilidad”, por ello tributan como persona moral con fines no lucrativos y pueden recibir donativos, en efectivo o en especie, sin ser contribuyentes del ISR.
Además, pueden aplicar los donativos deducibles que reciban a otras actividades adicionales contenidas en su acta constitutiva o estatutos.
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“Sin embargo con los cambios propuestos las donatarias (asociaciones sin fines de lucro) autorizadas están en riesgo de desaparecer, lo que afectará a millones de mexicanos“, dijo Ricardo Padilla, representante del Instituto de Especialización para Ejecutivos S.C.
Explicó que en la propuesta de modificación al destino del patrimonio se concluye que “atenta directamente contra la propiedad privada y los activos de la organización”.
Riesgos de la propuesta
Entre los riesgos de la propuesta apunta que en caso de perder el registro como donataria autorizada se traslade el patrimonio completo a otra donataria sin mayor justificación y reglas claras.
Recordó que las donatarias autorizadas son aquellas organizaciones sociales “que coadyuvan a otorgar facilidades y beneficios a la sociedad, supliendo, de alguna manera, las carencias o áreas de oportunidad que hay en el entorno”
Según los registros oficiales, la mayoría de las asociaciones se enfocan en la parte asistencial y otorgan apoyo económico, mientras otras están en el sector educativo.
No hay reglas claras
Para Padilla el problema central es que no hay reglas claras que definan cómo va ocurrir lo que se plantea en la ley, lo que consideró como grave y por ello el sector está “muy preocupado”.
Remarcó que la propuesta atenta contra la propiedad privada ya que limita derechos de libre asociación de los ciudadanos.
“Así ya nadie va a querer constituir una asociación civil porque lo que se genere en 15 o 20 años, en que la sociedad esté operando, te lo van a quitar de la noche a la mañana por un simple error técnico”.
A juicio de Padilla, las donatarias ya están suficientemente reguladas y recordó que forman parte de universidades estatales, museos, patronatos, asociaciones contra el cáncer o de asuntos del campo.
Miles de asociaciones en el país
Según registros del Servicio de Administración Tributaria (SAT), órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda, en México hay 14,287 donatarias autorizadas o asociaciones sin fines de lucro.
Padilla reconoció que desafortunadamente algunas son un vehículo financiero que se utiliza para realizar malas prácticas, “pero no podemos catalogar a todas por igual y poner la guillotina sobre todas”.
Que se sancione a quien no cumpla
Señaló que el sector educativo, al que representa, está a favor de que quien no cumpla que le quiten la autorización a fin de que no pueda recibir donativos y que pague impuestos.
La iniciativa se encuentra en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, en un anteproyecto.
Se prevé que el próximo lunes se presente en dicha comisión y el martes 20 se vote en el pleno de la Cámara de Diputados.