El abogado José Enrique Gutiérrez López, coordinador de la asociación civil Poder Ciudadano 4 de julio, realizó un amplio análisis del impacto negativo que contiene el plan B del presidente Andrés Manuel López Obrador y advirtió que si se aplica dejará al INE desmantelado con un pobrísimo estado de operación.
Tanatólogo y notario público, Gutiérrez López dice que con estos más de 300 cambios que pretende el plan b en las tres leyes secundarias del sistema electoral mexicano, el INE no podrá cumplir las funciones que hasta hoy tiene; además, los ciudadanos quedarán más indefensos en su derecho de ejercer su voto en las elecciones constitucionales.
El abogado Gutiérrez López fue uno de los tres oradores durante la concentración masiva del domingo 26 de febrero pasado en el Paseo de Montejo, en una multitudinaria jornada nacional ciudadana de defensa del INE, del voto y de la democracia, de lo que informó el Diario.
“El plan b consiste, en términos generales, en más de 300 cambios a la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (Lgipe), Ley General del Partidos Políticos (Lgpp), Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (Lopjf) y la expedición de una nueva Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral (Lmime)”, recordó.
“Resulta perverso que el Ejecutivo federal y el Congreso de la Unión modifiquen las leyes para obtener un resultado que beneficie al gobernante en turno”.
“En este caso el plan b, ya aprobado por el Senado y en trámite de su publicación, dejará al INE desmantelado en un pobrísimo estado de operación, no podrá cumplir con las funciones que hasta hoy tiene y, como sabemos, en arca abierta el justo peca”.
Estos son los impactos negativos del plan b de AMLO
El entrevistado enlistó los principales impactos negativos si se aplica el plan b tal como lo ha propuesto López Obrador:
- —Mermaría la capacidad operativa del INE.
- —Debilita la figura del consejero presidente.
- —Desaparece la junta general ejecutiva.
- —Crea una comisión de administración.
- —La estructura del INE y del Tribunal Electoral también se compacta.
- —Desaparece la secretaría ejecutiva y el servicio profesional de carrera.
- —Se fusionan o eliminan diversas direcciones, áreas y unidades técnicas.
- —Afectaría las elecciones federales por hacer ineficiente al INE para la instalación de las 160 mil casillas electorales.
- —Prescindiría de 1,500 vocales ejecutivos en las 300 juntas distritales.
Te puede interesar: ‘Yo no he cambiado, usted sí, Presidente’: Sergio Aguayo le responde a AMLO
- —Habría una compactación en todo el instituto y sus órganos desconcentrados, lo que implicaría el despido de miles de funcionarios.
- —Provocará el despido de casi 6,000 funcionarios de base, lo que generará una enorme carga financiera ante las previsibles demandas laborales.
- —De las 2,571 plazas que conforman la estructura del servicio profesional electoral nacional, la reforma pretende mantener solo 396, esto es, el 84.6% quedaría fuera.
- —Los órganos distritales pasarían de 300 a 260 en todo el país y tendrían un carácter temporal y no permanente.
- —Se restringe la capacidad sancionadora y regulatoria de las autoridades electorales.
- —Se acotan las facultades de sanción del INE y del Tribunal Electoral.
- —Se debilita su autonomía presupuestaria.
- —Se expande la capacidad propagandística de los servidores públicos.
- —El gobierno federal podrá hacer un abierto proselitismo político para garantizar el triunfo de sus candidatos.
Te puede interesar: Santiago Creel retrasa el ‘Plan B’ de AMLO por falta de una firma, acusa Ricardo Monreal
- —Orilla al INE a liquidar fideicomisos que le permitían retener recursos públicos previstos para sus trabajadores.
- —El árbitro ya no podrá retirar candidaturas ante faltas graves.
- —Limita las facultades de castigar actos anticipados de campaña por parte de quienes ocupen cargos públicos.
- —Romperá la máxima de “certeza en las reglas, incertidumbre en el resultado” propio de las democracias funcionales.
- —Al nuevo INE le tocará la ardua tarea de “destazar” una institución que lleva ya varios años aplicando un modelo de por sí complejo en procesos federales y locales, con altos grados de alternancia política y mínima conflictividad postelectoral.
- —Como no podrá instalar las 160 mil casillas electorales que hasta hoy conocemos y de las que nos corresponden por ubicación, lo más seguro será que muchas se compacten en una sola casilla. Es muy probable que el número de votantes por casilla sea demasiado, por lo que se formarían largas filas, cosa que desanimará a los votantes.
Democracia en México; plan b sería un regreso a la represión
En sus conclusiones, el abogado Gutiérrez López recordó que por la lucha ciudadana llegó a México una mejor democracia, aún no perfecta, pero que ha permitido la alternancia en la Presidencia de la República con la llegada de diferentes partidos políticos, que lleguen al poder diputados, senadores y gobiernos estatales y municipales también de distintos partidos políticos.
“Ya está aprobada la reforma electoral del plan b, ahora solo la Suprema Corte de Justicia de la Nación y los ciudadanos seremos los encargados de revertirla”, destacó. “El secretario de Gobernación, Adán Augusto López, fue claro cuando dijo a los grupos parlamentarios de Morena y sus aliados el 12 de diciembre pasado ‘hay que destazar al INE’. ¡Eso está haciendo Morena!”.
“No es difícil deducir que la vigilancia de las elecciones estará bajo el poder del Ejército Mexicano porque el Ejecutivo federal le ha dado tareas distintas a su función originaria”.
“Volveríamos así, como ejemplo, a 1969 cuando el Ejército nos reprimió a un grupo de jóvenes meridanos a bayoneta calada y tiros de armas de fuego. Recordemos que los elementos del Ejército solo cumplen órdenes de su comandante supremo”.
“Hoy nuevamente los poderes Ejecutivo y Legislativo federal nos quieren despojar con perversa intención y arbitrariedad del principal instrumento de la democracia, que es elegir a nuestros gobernantes por medio del voto libre, secreto, universal y periódico”, dijo.
“Es necesario hacer memoria, recordar lo que es y significa la democracia. Es una forma de gobierno basada en la participación ciudadana, es en esencia un sistema democrático (representativo en el que el poder político procede del pueblo, pero no es ejercido por él, sino por sus representantes), promueve los derechos humanos y la libertad de expresión, procura justicia y el bienestar de la sociedad”.
Firme advertencia por la democracia
“Todo gobierno democrático está limitado por el estado de derecho y una constitución”.
“La democracia promueve la participación de la ciudadanía en las decisiones políticas del país mediante el voto libre, secreto, universal y periódico, permite la afiliación a los partidos políticos la solicitud de rendición de cuentas de las autoridades, la participación en manifestaciones públicas, promueve el sufragio universal y da derecho a que participen partidos políticos”.
“La democracia hasta hace aproximadamente 50 años era imperfecta. Dominaba un partido político con tal poder que solo ellos dictaban los términos de la acción social en todos los ámbitos del quehacer ciudadano, esto para mantener a la sociedad fuera de la ley o la legitimidad”, recordó.
Por todo ello, el abogado y activista lanzó la siguiente advertencia: ¡los ciudadanos no permitiremos que se debilite la democracia ni a la institución electoral!