El Congreso del Estado actual va bien, recuperó más de 7 puntos en la evaluación 2026 de Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra) y con voluntad política tiene oportunidad de una mejora sustancial, considera la coordinadora de este colectivo en Yucatán, Lizbeth Estrada Osorio.
Cimtra difundió ayer los resultados de la evaluación nacional de transparencia legislativa, como publicó el Diario, en la cual el Congreso de Yucatán tuvo una calificación de 58.7%, quedó en el nivel medio de transparencia y ocupa el octavo lugar del ranking nacional.
La calificación que obtuvo está por encima del promedio nacional de transparencia, que fue de 43.4%.
¿En qué tuvo avances el Congreso de Yucatán?
Entrevistada sobre el desempeño de la Legislatura estatal en materia de transparencia, la maestra Estrada Osorio destaca que el avance que logró la mayoría de Morena es en la transparencia formal.
Los de Morena centraron el trabajo en el cumplimiento formal de lo normativo; es decir, suben la información a su página web de lo que mandata la ley.
Esos avances fueron en desempeño legislativo, control interno, administración y un avance marginal en vinculación ciudadana.
Sin embargo, tuvo retrocesos importantes en la transparencia del gasto público, acceso a la información, integración y estructura, y documentación legislativa.
Comparación con resultados de años anteriores
En un comparativo de las tres últimas evaluaciones de Cimtra al Congreso yucateco, la mayoría del PRI logró el mayor puntaje para Yucatán en 2020 con 60.5% ocupando el sexto lugar nacional.
La mayoría del PAN en 2022 tuvo la peor evaluación con 51.3% (lugar 13), y en 2026 la mayoría morenista recuperó 5 posiciones con 58.7%, quedando en octavo puesto.
Si se toman en cuenta las dos últimas evaluaciones, el Congreso actual logró una recuperación de 7.4%.
“Lo que reflejan estos resultados es que Yucatán tiene un comportamiento similar a la tendencia nacional”, explica.
“Los datos nos indican que no importa la mayoría legislativa, a veces son buenas, a veces son malas, pero lo que llama la atención es que no importa la fracción parlamentaria dominante, sino la voluntad política para cumplir con los parámetros de la evaluación”.
Interés, pese al partido con mayoría
“Cuando hicimos la evaluación de 2020 el Congreso tenía mayoría priista y cuando le enviamos los resultados previos como retroalimentación, la bancada del PRI nos atendió, nos dio evidencias suficientes para demostrar su cumplimiento en algunos rubros y aumentaron su puntaje”.
“Es importante esta retroalimentación porque en 2020, cuando nos pusimos en contacto con la unidad de transparencia del Congreso y le dimos el derecho de revisión, ellos aclararon algunas cosas y subieron su calificación”, reitera.
“En 2022, con el dominio del PAN, hicimos la misma metodología y tuvimos cero respuesta. Ahora, con la mayoría de Morena, le mandamos los resultados preliminares y los hallazgos y sí nos contestaron”.
“El hallazgo relevante en el caso de Yucatán es que las tres mediciones no muestran que el partido político con mayoría legislativa se asocie sistemáticamente con los niveles de transparencia”.
“Es decir, no depende de una fuerza política específica, sino en el interés institucional relacionados con la gestión documental, la publicación de información, la organización administrativa y los mecanismos de rendición de cuentas”.
La fracción parlamentaria del PRI de 2020 quiso elevar su nivel en transparencia, fueron receptivos, mejoraron su página web y abrieron más los contenidos de información legislativa. La página web del PAN siempre estaba en reconstrucción y ni siquiera respondieron a la retroalimentación.
Fallas en la lista de asistencia de diputados
La maestra Estrada Osorio también destaca fallas en la lista de asistencias de los diputados, la forma como integran las actas porque no es accesible para el ciudadano y la información es como para que “el que entendió, entendió”. No es una información amable y comprensible para todos.
En vinculación ciudadana, el actual Congreso tiene que normar el parlamento abierto, hoy se practica por coyuntura política o por solicitud. Además, no hay manera de darle seguimiento a las sugerencias de los ciudadanos que participan en ese mecanismo.
Por tanto, los ciudadanos desconocen qué pasó con sus propuestas, cuántas recibieron o desecharon, cuáles integraron a las iniciativas. Es decir, simplemente no hay esa transparencia.
Lo mismo pasa con los aspirantes a puestos claves que tienen que aprobar los diputados. Solo se conoce la convocatoria y transmiten las comparecencias, pero no hay acceso para conocer anticipadamente quiénes son los candidatos a algún puesto público ni se puede saber cómo votaron los legisladores.
¿Cuáles son los rezagos en el Congreso de Yucatán?
La evaluación identifica rezagos relevantes en materia de accesibilidad lingüistica: a pesar que Yucatán tiene aproximadamente el 23.7% de la población que habla maya, el portal electrónico solo tiene algunos materiales como traducción a ese idioma y vídeos informativos.
Se agradece ese esfuerzo por tener contenidos en lengua maya, dice, pero carece de una política de inclusión que contenga información clara y materiales audiovisuales y sonoros, lenguaje claro y mecanismos efectivos que permitan el acceso a la información del Congreso.
La coordinadora de Cimtra Yucatán considera que no es que no interese la transparencia a los Congresos, simplemente cree que es un descuido en el manejo del sitio web y no hay continuidad del personal que aprende el manejo o recibe capacitación porque en cada administración entra nuevo personal en la unidad de transparencia.
Lizbeth Estrada no le da mucho valor que Yucatán tenga el liderazgo de transparencia en la Península porque Quintana Roo y Campeche salieron muy mal en esta evaluación. El primero tuvo 38.9% de calificación, y el segundo, 28.7%.
“Yucatán quedó muy cerca de estar en el nivel alto. Tiene que reforzar su trabajo a favor de la transparencia”, recomienda.
“Le falta tener mecanismos de participación ciudadana sustantiva para que participen activamente los ciudadanos. Te escuchan, pero no garantiza que tus propuestas sean tomadas en cuenta, no hay una valoración técnica”.
Opacidad en el caso del préstamo de $1,562 millones
“Allí está el caso del préstamo (de $1,562 millones) es opaco. La sociedad no sabe en qué se gastará, no hay toda la información para generar una opinión propia”.
“El Congreso escucha a expertos que ellos quieren escuchar, no tiene un mecanismos de rendición de cuentas ni un parlamento abierto inclusivo”.
“Esos serían los puntos por mejorar, no con notas ni boletines, sino con un micrositio bien estructurado, con explicación clara, donde pueda generar discusión sobre los temas y tiene que mejorar la atención de propuestas, porque la reciben, pero no contestan, y todo queda al aire”.
En 2027 Cimtra realizará otra evaluación, hasta ahora, solo para el Congreso de Yucatán para darle seguimiento y ver qué ha pasado en este tiempo, refiere.
Sin embargo, si cuentan con personal especializado, podrían realizar una evaluación peninsular, es decir, incluirían Quintana Roo y Campeche.
En sus propias palabras / Lizbeth Estrada Osorio, coordinadora de Cimtra Yucatán
“El actual Congreso avanza en la transparencia formal, está bien, pero le falta mayor vinculación con la ciudadanía; tiene retroceso en la integración y estructura, principalmente en lo relacionado con la composición del Congreso, en documentación legislativa tuvo una estrepitosa caída de 17 puntos”.
“No tienen orden en los trabajos de comisiones, está desorganizada la información, no la trabajan para que sea entendible y la sociedad no sabe cómo ejercen los apoyos legislativos. Es importante rendir cuentas sobre los recursos públicos”.
“Queda claro que sin voluntad política no se avanza”.
POR JOAQUÍN CHAN CAAMAL