CIUDAD DE MÉXICO.- Después de que el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) hizo un llamado a los legisladores de su partido para desaparecer al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Morena presenta una nueva propuesta para el futuro del órgano de transparencia.
El diputado Manuel Alejandro Robles presentó una iniciativa para crear el Instituto de Transparencia Gubernamental ante la Comisión Permanente del Congreso Mexicano que está sesionando por el receso de las Cámaras de Diputados y Senadores.
¿Qué es el Instituto de Transparencia Gubernamental?
De acuerdo con el documento entregado por el diputado morenista, el Instituto para la Transparencia Gubernamental que aseguró sería un órgano autónomo, imparcial, especializado y colegiado con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Dicho órgano contaría con tres comisionados en lugar de los siete que conforman actualmente el INAI que serían elegidos mediante sorteo en la Cámara de Diputados.
Actualmente los integrantes del Pleno del INAI son votados en el Senado de la República.
Sobre la selección de los comisionados del Instituto de Transparencia Gubernamental, el paso a paso del proceso sería:
- La Cámara de Diputados emite una convocatoria pública con las etapas de selección de perfiles.
- Los perfiles de aspirantes a comisionado serían evaluados por un Comité Técnico de Evaluación controlado por el Congreso y el presidente para elegir a los “mejor calificados”.
- La Cámara de Diputados realizará un sorteo similar al realizado para seleccionar a los consejeros electorales del Instituto Nacional Electoral (INE), con la diferencia de que se irá directo a la insaculación de los aspirantes.
Sobre la integración de dicho Comité, dijo que será conformado por siete personas “de reconocido prestigio”: dos nombrados por la Cámara de Diputados; dos por el Senado de la República y tres por el Presidente de la República.
Similar al INE, el Comité elaborara una quinteta por cada vacante, que será remitida al órgano de dirección de la Cámara de Diputados para convocar al Pleno y llevar a cabo el proceso de insaculación.
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El diputado morenista aseguró que el método actual para designar a los comisionados del INAI permite la elección de personas afines a diferentes partidos políticos, a pesar de que la Constitución establece llevar a cabo amplias consultas a la sociedad de los perfiles.
Por último, la iniciativa conserva la capacidad de veto del Presidente de la República, quien podrá objetar los nombramientos hechos por la Cámara de Diputados.
Propuesta de Morena implica cambios a la Constitución
Mientras que la iniciativa de su compañero de partido, el senador Alejandro Armenta, para desaparecer el INAI proponía reformar las leyes generales cuando la disolución del instituto requiere de cambios a la Constitución Mexicana, la propuesta de Robles si incluye dichas reformas.
La iniciativa de Robles propone reformar el artículo 6 de la Constitución, para lo cual se requiere de la mayoría calificada, es decir, debe ser avalada por las dos terceras partes de los legisladores presentes en ambas Cámaras, y ser aprobada por los congresos estatales de 17 entidades del país.
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¿Cómo se eligen a los comisionados del INAI?
Actualmente el Senado de la República es el encargado de la designación de los comisionados del INAI con propuestas de los grupos parlamentarios, finalmente con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, se hará el nombramiento.
El presidente tiene un plazo de 10 días hábiles para objetar (vetar) a la persona designada; de no hacerlo el aspirante que ganó la votación en el Senado ocupará el cargo de comisionado.
En caso de veto del presidente, el Senado hará una nueva propuesta, que ahora deberá ser aprobado por tres quintas partes de los miembros presentes.
Si este fuera vetado nuevamente, el Senado designará al comisionado que ocupará la vacante con la votación de las tres quintas partes de los miembros presentes.
En marzo pasado, el presidente vetó los nombramientos en el INAI de Yadira Alarcón Márquez y Rafael Luna Alviso, al asegurar que fueron elegidos como parte de un acuerdo entre el PAN y su propio partido, Morena.
Aquí está el audio donde Adán Augusto López explica su plan contra el INAI a senadores de Morena, todo porque AMLO lo quiere desaparecer.#INAI #GuacamayaLeaks #GuacamayaNews pic.twitter.com/J6NGlnQ4uN
— Guacamaya Leaks (@GuacamayanLeaks) April 14, 2023
Además el pasado 31 de marzo, Francisco Javier Acuña dejó su cargo como comisionado del INAI, con lo cual el Pleno se redujo a cuatro comisionados y entró en estado de inoperancia en el que aún permanece.
De acuerdo con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para poder sesionar el Pleno del INAI necesita contar con al menos cinco de los siete comisionados que lo integran.
El pasado 27 de abril, el mismo día que Alejandro Armenta presentó y retiró su propuesta para desaparecer el INAI, el también morenista Ricardo Monreal dijo haber llegado a un acuerdo con su partido y opositores para realizar el nombramiento y se propuso a Ricardo Salgado para el cargo pero con 67 votos en contra y 43 a favor se rechazó su designación.
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