Durante años, una arquitectura invisible de protección dentro de varios niveles del gobierno mexicano permitió que el Cártel de Sinaloa operara a plena vista.
El pacto con las autoridades funcionaba así, dijeron miembros del cártel:
Las palabras en clave despejaban el camino para que las drogas y las armas pasaran sin obstáculos por los controles de seguridad; se daban los nombres de los rivales a los agentes de policía, quienes los detenían y entregaban a sus enemigos; y, a veces, hombres armados del cártel se unían a las redadas policiales.
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