Las tres capitales de la Península, con pendientes
En el ámbito peninsular, Mérida obtuvo calificaciones aprobatorias en los nueve bloques evaluados por el colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (Cimtra) y superó por mucho a Campeche y Chetumal, que aprobaron en cinco y dos, respectivamente.
Ayer publicamos que Mérida figuró, por segundo año consecutivo, como la segunda capital del país con mejores prácticas de transparencia proactiva de sus autoridades y mecanismos de información permanente a sus ciudadanos.
Los resultados corresponden a la segunda medición de Cimtra en las capitales de los estados. Mérida fue superada únicamente por Guadalajara, que también ocupó la primera posición en 2018.
San Francisco de Campeche se colocó en el quinto lugar de la lista, después de que el año pasado quedó en el penúltimo.
En realidad solo cinco de 29 capitales evaluadas —faltaron Durango y Tepic— obtuvieron calificaciones aprobatorias. Es decir, 24 quedaron reprobados.
En el promedio general, considerando a todas las capitales, solo el bloque de Atención Ciudadana, alcanzó niveles de aprobación, con 69 por ciento.
Los de calificación más baja son los de Consejos y Urbanismo, con 27.6% en ambos casos, explica Lízbeth Estrada Osorio, coordinadora de Cimtra en la Península de Yucatán.
Con números lejos de ser aprobatorios aparecen los bloques relacionados con información útil para inhibir y prevenir la corrupción, tales como Gastos, Administración, Bienes y sus usos, Obras, y Urbanismo.
En los resultados promedio por bloque de Mérida, Campeche y Chetumal sale a flote, en términos generales, que falta información sobre licencias y/o cambios de uso del suelo, permisos de construcción, etcétera.
Además, dice el informe de Cimtra, no hay información suficiente que rinda cuentas al ciudadano sobre el trabajo de los integrantes del Cabildo, así como un plan de trabajo de las comisiones edilicias e informes.
En las tres capitales de la región las sesiones de Cabildo son públicas, pero no abiertas a la participación de la ciudadanía.
Lízbeth Estrada explica que Cimtra firmará convenios con las autoridades de Mérida y San Francisco de Campeche con miras a reforzar y mejorar las prácticas en transparencia.
La coordinadora añade que, si bien los resultados de las capitales de la Península de Yucatán están arriba de la media nacional, que es de 38.9%, el análisis de la información por cada bloque permite identificar claramente las áreas de oportunidad de cada municipio.
En el caso específico de Mérida, que obtuvo reportes aprobatorios en todos los bloques analizados, señala lo siguiente:
—La capital yucateca presenta puntuaciones máximas en seis de los nueve bloques de que consta la herramienta de evaluación. Los que ofrecen oportunidades de mejora son los de Consejos, Participación Ciudadana y Cabildo.
—En Consejos y Participación Ciudadana, la oportunidad de mejora está en una revisión profunda para obtener una reglamentación adecuada sobre el funcionamiento de los Consejos, así como para mejorar los procesos de selección y permanencia de sus integrantes y para aumentar la cantidad y la calidad de los mecanismos de participación ciudadana en los asuntos de interés público (Contralorías sociales, Cabildo abierto y ejercicios de Gobierno abierto, por citar algunos ejemplos).
—En el bloque de Cabildo, la oportunidad de mejora está en poner a disposición de los ciudadanos información actualizada y de calidad sobre el trabajo de ese órgano de gobierno municipal, así como informes del desempeño de sus integrantes.
—En Mérida, únicamente los ediles del mismo partido que el alcalde y los funcionarios de primer nivel ponen a la vista sus declaraciones patrimoniales y de intereses, no así la última declaración fiscal. Sí está a la vista, sin embargo, la hoja curricular de todos los regidores y funcionarios de primer nivel.
“Mérida tiene buenas calificaciones en los indicadores que Cimtra identifica como coadyuvantes en la prevención de la corrupción”, explica la maestra Estrada Osorio. “En ese sentido, su oportunidad de mejora está en poner en marcha un mecanismo integral y efectivo para prevenir, detectar y combatir la corrupción en el ámbito municipal, aprovechando la información proactiva disponible”.
Campeche y Chetumal
En cuanto a Campeche, la entrevistada recalca que avanzó significativamente en comparación con la evaluación anterior, pero tiene muchas oportunidades para mejorar su calificación en todos los bloques.
También explica que Chetumal tiene un gran reto en todos los bloques, sobre todo en el de Consejos.— ÁNGEL NOH ESTRADA
Evaluación
Conceptos de Cimtra sobre la medición a los ayuntamientos de Campeche y Chetumal.
Campeche
Campeche debe poner especial atención al bloque de Urbanismo, donde salió más bajo. En permisos y cambios de uso del suelo, la transparencia es importante para inhibir la corrupción.
Chetumal
Chetumal debe elevar sus niveles de transparencia proactiva en todos los bloques para brindar a la ciudadanía información suficiente sobre el trabajo municipal.