Es fundamental que los mecanismos e instituciones electorales sean autónomos e independientes de la voluntad de los gobiernos y de los intereses partidistas, afirmó Efraín Poot Capetillo, investigador de la Universidad Autónoma de Yucatán (Uady) y ex consejero electoral del INE en Yucatán.
“Debemos consolidar los logros positivos de las reformas electorales que hemos experimentado a lo largo de más de tres décadas”.
También advirtió sobre el descontento ciudadano que hoy día existe con la sobrerrepresentación, por lo cual es fundamental que los partidos opositores realicen un análisis crítico de su situación.
De igual forma, habló de la necesidad de pasar a las urnas electrónicas, que a la larga abatiría costos en los procesos.
Ante los proyectos de la reforma electoral que se discutirán en las cámaras de Diputados y Senadores, el académico abordó la importancia de garantizar la autonomía en los procesos electorales.
En ese sentido, enfatizó que la historia de las reformas electorales en México ha sido un esfuerzo colectivo que busca la independencia de las instituciones electorales de las influencias políticas y gubernamentales, y eso debería prevalecer.
“La lección que nos deja la historia de los esfuerzos desplegados por ciudadanos y partidos en más de cuatro décadas del país, y consecuentemente en Yucatán, para contar con mecanismos e instituciones electorales autónomas e independientes de la voluntad de titulares de los gobiernos federales, estatales o municipales, y la influencia de intereses de los partidos a los que pertenecen, es que no solo deben prevalecer, sino consolidar los que se consideran resultados positivos que en conjunto han arrojado las reformas electorales vividas desde entonces”, afirmó.
Conteo de votos
Entre los elementos que deben incluirse en esta reforma, consideró, se destacan el conteo transparente y reconocimiento legal de la votación emitida por partidos y candidatos.
Además, el mantenimiento de la profesionalización de la estructura electoral del INE y organismos locales, lo que incluye el Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN), y el fortalecimiento de la participación ciudadana en la observación y vigilancia de los procesos electorales, promoviendo la “reciudadanización” de los Consejos Electorales.
De este último punto precisó que deben prevalecer las responsabilidades compartidas a lo largo del desarrollo de los procesos electorales que ahora se realizan mediante funcionarios de casilla y consejeros electorales, para lo cual se hace necesario iniciar un proceso de reciudadanización de los consejos electorales (INE, OPLs).
Lo anterior, porque recordó que con el transcurso del tiempo (tres décadas) la selección de ciudadanos se desdibujó bajo la incidencia de los partidos y la implementación en ella, sobre todo en los órganos electorales de los estados, de criterios excesivamente técnicos en los exámenes de selección que favorecen a aquellos con trayectoria como funcionarios electorales.
Esto fue en detrimento de la selección de ciudadanos distinguidos en otras áreas, quienes podrían recibir la capacitación y apoyo en cuestiones técnicas y jurídicas por parte de los funcionarios del SPEN.
Plurinominales, clave para la pluralidad política
Sobre la elección plurinominal, Poot Capetillo expresó que es crucial mantener esta vía para fortalecer la pluralidad política, aunque hay malas prácticas que deben erradicarse.
“Es esencial que los ciudadanos estén informados sobre la trayectoria de quienes aspiran a ser autoridades y que los grupos sociales vulnerables tengan representación real”, explicó.
Además, destacó la necesidad de evitar que candidatos usurpen espacios que deberían ser ocupados por representantes auténticos de comunidades como pueblos indígenas, mujeres y otros grupos.
El investigador también reflexionó sobre cómo las modificaciones en la representación pueden afectar a la oposición en Yucatán.
“Es urgente crear mecanismos que armonicen el sistema electoral local con el federal, garantizando que cada fuerza política esté representada de acuerdo con el porcentaje de votos alcanzado”, subrayó.
En este punto el ex consejero electoral hizo notar que actualmente existe el descontento ciudadano con la sobrerrepresentación.
Por ello, enfatizó que es fundamental que los partidos opositores realicen un análisis crítico de su situación para formular propuestas viables que reconecten con el electorado.
“Es urgente atender a la creación de nuevos mecanismos que contribuyan a mejorar el sistema electoral, nuevas fórmulas para armonizar nuestro sistema mixto de composición de los poderes de la Unión (cámara de senadores y diputados federales) y del Congreso local, por uno más acorde y representativo con el porcentaje de votos alcanzado por cada fuerza política”, remarcó el entrevistado.
Discordia
También recordó que con la fórmula que prevalece para los plurinominales, ésta se ha vuelto la manzana de la discordia, porque se está de acuerdo con las reglas del juego cuando favorece los intereses del partido al que se pertenece y no cuando benefician al adversario.
En cuanto al gasto electoral, Poot Capetillo sugirió una revisión cuidadosa de la estructura administrativa de las instituciones electorales. “Es necesario adecuar salarios y reducir la duplicidad de áreas operativas. La implementación de urnas electrónicas podría representar un gasto inicial, pero a largo plazo podría reducir costos”.
Asimismo, consideró necesario abordar seriamente el asunto del uso de urnas electrónicas para votar en todo tipo de elecciones que, si bien de inmediato representaría un fuerte gasto económico, a la larga redundaría en abatir costos, habría que pensar en la viabilidad de pasar de las casillas electorales a centros de votación. Acotar normativamente la duración formal de los procesos electorales más allá del arranque de las campañas para contemplar procesos partidistas internos de elección de candidatos.
Respecto a la representación en los municipios, el investigador afirmó que más que reducir el número de regidores, es necesario adecuar la representación a la realidad demográfica de cada municipio.
“Es fundamental reconocer los derechos políticos del pueblo maya a través de la creación de un ‘regidor indígena’ que incorpore a las autoridades auxiliares en los ayuntamientos”, concluyó.
Poot Capetillo enfatizó que cualquier discusión sobre reforma electoral debe comenzar con “una verdadera voluntad política democrática”, sentando las bases para un diálogo abierto y constructivo, y destacó la necesidad de un sistema electoral más justo y representativo, que no solo beneficie a los partidos políticos, sino que también responda a las demandas de la sociedad yucateca.— David Domínguez Massa