MÉRIDA.— El Congreso de Yucatán está entre los que más deuda pública autorizó en el país y entre los que menos iniciativas presentaron. También se ubica entre los que menos presupuesto eroga, según el Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales (CNPLE) 2025 del Inegi, dado a conocer anteayer.
Dicho documento establece también que el legislativo local está entre los que mayor presencia masculina tienen. De los 223 colaboradores con los que cuenta, el 58.7% son hombres y 41.3% mujeres, solo superado por el Congreso de Guanajuato con 59.4% de masculinos. Por el contrario, en Chiapas el 67.9% son mujeres.
Sin embargo, la distribución de las curules en Yucatán es paritaria, ya que de los 25 legisladores yucatecos, 18 son hombres (51.4%) y 17, mujeres (48.6%). En distribución por partidos, Morena tiene 17 diputados; el PAN, 12; Movimiento Ciudadano, dos y PRI, PVEM y PT, un escaño cada uno. Hay una legisladora sin partido que llegó a la curul como plurinominal con el Revolucionario Institucional, instituto al que renunció en julio pasado. Esta modificación no se detalla en el censo del Inegi.
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Además, en el legislativo yucateco hay 112 personas catalogadas como “personal de apoyo” para los diputados. El 40.2% son mujeres y el 59.8, hombres. En el país, 4,724 personas fueron de este rubro. De ellas, 2,686 fueron asignadas a una persona legisladora o grupo parlamentario y de éstas, 1,158 (43.1 %) correspondieron a Morena. El mayor promedio por cada legislador se encontró adscrito al PVEM, con 3.
Congreso de Yucatán, con menos presupuesto
En cuanto a presupuesto ejercido, la legislatura local ejerció en 2024 173.8 millones de pesos, entre los más bajos del país solo por arriba de Colima y Puebla, que fue la que menos recursos tuvo con 111.5 millones. La Ciudad de México fue la que más gastó, con 2,044 millones.
Al cierre de 2024, Yucatán se encontraba entre los 16 estados en los que la entidad de fiscalización formaba parte del congreso estatal, lo que implica que las tareas de revisión del gasto público se encuentran integradas al Poder Legislativo local. Este esquema se replica en 16 entidades del país.
El censo del Inegi señala que dos elementos normativos que involucran a los congresos para el control de la deuda pública estatal son el establecimiento de mayoría calificada (dos terceras partes de la votación) para la aprobación de deuda pública y el establecimiento de límites a los montos o contratación de nueva deuda.
Mayoría calificada para aprobar deuda
Según el documento, al momento del levantamiento del censo (entre el 15 de septiembre de 2025 y el 20 de marzo de 2026), Yucatán no contaba con la normativa que establece explícitamente el requerimiento de mayoría calificada para la aprobación de deuda pública.
Sin embargo, esta información sería errónea, ya que la Ley de Deuda Pública del Estado de Yucatán, cuya última reforma fue el 31 de diciembre de 2024, establece en su artículo 5 que al Congreso del Estado le corresponde autorizar a los entes públicos que solicitan el financiamiento, así como el concepto y los montos máximos de endeudamiento “con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes”.
Por ejemplo, en diciembre pasado el Congreso de Yucatán rechazó por falta de mayoría calificada la contratación de un empréstito de 1,530 millones de pesos, que serían, según el Gobierno del Estado, para el inicio del segundo anillo periférico de Mérida, la construcción del Centro Estatal del Espectro Autista y los Polos del Bienestar Locales.
Según el CNPLE 2025, Yucatán está entre las entidades en que no se cuenta con un límite establecido para la contratación de deuda pública. Por ejemplo, en ocho entidades se estableció un porcentaje del presupuesto de egresos, y en siete, el Sistema de Alertas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. La citada ley estatal solo menciona que los montos máximos son autorizados por el Congreso.
Congreso de Yucatán, entre los que más deuda autorizaron
El reporte establece también que en 2024 el Congreso de Yucatán estuvo entre los que más deuda pública municipal autorizó con 1,302.3 millones, cifra que lo colocó en el cuarto puesto nacional. Veracruz encabeza la lista con 3,981 millones. Por municipios, a nivel nacional Mérida está en el tercer puesto con 170.7 millones autorizados. A la cabeza está la ciudad de Aguascalientes con 3,195.7 millones.
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Según el censo, el Congreso de Yucatán tiene 25 comisiones legislativas. Los que más tienen son Estado de México y Veracruz, con 48. En promedio, los congresos estatales contaron con 32. El tema más frecuente que atendieron fue gobierno y política interior.
En cuanto a iniciativas presentadas, el legislativo local registró 173, que lo colocó entre los ocho con menores propuestas. A la cabeza están Puebla y Michoacán con 818 y 787 iniciativas presentadas. En contraste, en los congresos de Veracruz, Chiapas y Coahuila se presentaron, en ese orden, 104, 102 y 86 iniciativas.
Además, el yucateco estuvo entre los 23 legislativos que abrieron espacios para la participación ciudadana en su interior. En el país, el parlamento abierto fue el tipo de canal participativo más frecuente, con 64 espacios (43 %).
