Para proteger a los consumidores de los abusos y el mal servicio de la Comisión Federal de Electricidad existen varias vías, no están solos, recuerda Jorge Rivero Evia, presidente del Colegio de Abogados de Yucatán.
El especialista en derecho comparte que ha encontrado al menos cinco vías de protección.
Algunas son las más habituales y pueden servir para preparar las siguientes.
Vías de protección ante la CFE
Como punto inicial está la reclamación ante la misma CFE, pues el usuario puede reclamar directamente en los centros de atención a clientes.
También están el número 071 y los mecanismos interiores de la Comisión.
Es recomendable conservar el número de reporte o folio, recibos, fotografías, dictámenes técnicos, comunicaciones y cualquier otro documento relacionado con el incidente.
El segundo paso es la Procuraduría Federal del Consumidor. Cuando se trate de una controversia de una relación de consumo puede atenderse mediante los mecanismos de conciliación.
La Profeco sirve para conciliar. Eso nos puede servir para obtener información y dar el siguiente paso en caso de que no haya un arreglo, lo que sería a través de un juicio ordinario mercantil ante un juez de distrito.
Este tema ha sido muy volátil, pues la jurisprudencia mexicana ha ido entre una y otra vía y los criterios publicados. Este año han ratificado que las controversias derivadas de los contratos de suministro de energía eléctrica son una controversia comercial.
Amparo contra la CFE
El presidente del Colegio de Abogados de Yucatán explica que otra vía de defensa es el amparo contra la CFE.
La regla general se aplica cuando los actos son unilaterales y fuera del contrato. Un ejemplo muy clásico es la falta de reconexión.
Supongamos que alguien tiene una deuda con la Comisión, le cortan el servicio por no pagar, paga el adeudo y no hay una reconexión inmediata. Contra esa falta de reconexión procedería el juicio de amparo, explica. Hay ciertas jurisprudencias que lo constatan.
—Por último, no descarto un tipo de acción poco explorada, al menos en nuestro entorno aquí en Yucatán, que son las acciones colectivas.
Acciones colectivas para defenderse de CFE
El Código Federal de Procedimientos Civiles establece, en algún artículo, que cuando se trate de relaciones de consumo de bienes o servicios, sean públicos o privados, o sobre el medio ambiente, ciertas asociaciones, agrupaciones o personas pueden agruparse para demandar ante un juez de distrito este tipo de cuestiones.
Éstas pueden ser daños y perjuicios derivados de apagones, incluso si son afectaciones a comercios o la vida hogareña de todos y cada uno de nosotros.
Al explicar quién puede proteger al usuario, el abogado Rivero aclara que la CFE no es un monopolio (están prohibidos por la Constitución), es una empresa pública estatal. En 2024 una nueva ley le dio ese carácter de facto.
Es la única suministradora de energía y no tenemos otra para recibir un servicio mejor.
Esto nos ata mucho las manos, expone. Estamos peleando contra el gobierno, lo cual eleva el grado de dificultad de una controversia, es como una pelea de David contra Goliat.
Abogados especializados en temas de la CFE
El entrevistado recuerda que para ayudar a los consumidores ante controversias contra la CFE hay abogados especialistas en temas de la Comisión. Una buena asesoría puede hacer que se reviertan muchas situaciones injustas.
—Creo que el camino es: primero Profeco, luego la vía mercantil si es una cuestión derivada del contrato, como controversias por cobros, ajustes de facturación, revisión del sistema de medición, nulidad de actos contractuales y consecuencias derivadas de ello.
—Cuando es un conflicto del contrato hay que ir ante un juez mercantil. Insisto, un juez de distrito en materia mercantil. En Yucatán tenemos un juzgado de este tipo.
También es necesario que buscar la asesoría de un abogado, ya que son litigios muy técnicos.
La energía eléctrica, un derecho humano
Hay un buen número de profesionales expertos en el tema que pueden llevar a buen puerto la solución de una desagradable controversia con la Comisión, porque no tener electricidad es muy problemático, dice.
No olvidemos que la energía eléctrica es un derecho humano, destaca.
Desde hace varios años existe esta jurisprudencia en el Poder Judicial de la Federación. Entonces, requiere una protección reforzada como un derecho humano.
El litigante reitera que sí hay instancias y profesionales que protegen a los usuarios, y hay que ejercer esta jurisprudencia porque todo acto arbitrario del poder en un estado de derecho tiene que ser revertido.
Camino a seguir de manera legal
¿Cuál sería el camino a seguir legalmente? Primero hacer un reporte. Segundo, de la Comisión hay que ir a la Profeco para obtener información y proceder.
Tercero, si no se llega a la conciliación, una vez se tenga la información correspondiente se puede preparar un juicio ordinario mercantil.
Ese sería en la mayoría de las ocasiones el camino a seguir, puntualiza.
El presidente del Colegio de Abogados de Yucatán recuerda que hay abogados particulares para acompañar a usuarios, pero las personas de escasos recursos también pueden recibir ayuda y para eso está el Instituto Federal de Defensoría.
Se trata de un servicio que brinda el Poder Judicial de la Federación.
Una demanda ante la CFE es un juicio federal, no local. El Poder Judicial del Estado no ve ese tipo de casos por falta de competencia.
Rivero Evia indica que son muy frecuentes las solicitudes para defenderse legalmente con abogados, pues tienen un universo muy grande de actuación.
El derecho está en todos lados y también los actos arbitrarios. Ya sean derivados del contrato, suministro o actos unilaterales de la CFE, pueden ser revertidos mediante un reporte interno, con la Profeco, en un juicio mercantil o, si es un acto de autoridad equiparable, por medio de un juicio de amparo.
Suben las quejas por mal servicio de CFE
La solicitud de atención de profesionales del derecho ante estas situaciones ha ido en aumento, desgraciadamente, señala.
Desde mi perspectiva y mi experiencia, en los últimos dos sexenios se ha incrementado el número de quejas y de litigios contra la CFE.
El servicio ha decaído mucho y, por tanto, afecta cada vez más y más ciudadanos.
Ello puede ser derivado de muchas cosas; por ejemplo, la explosión demográfica hace que, al menos en el caso de Mérida, cada vez somos más y creo que la red eléctrica ya no soporta tanto consumo.
Además, están los conflictos internos de la Comisión, donde creo que tienen menos empleados para tratar de tener austeridad, pero es un servicio que, insisto, por alguna u otra razón ha ido a la baja.
Cada vez es más frecuente que los usuarios como usted y como yo tengamos inconformidades, eso no pasaba hace tres sexenios, indica.
Defensa legal / La Comisión Federal de Electricidad
Entrevista a Jorge Rivero Evia, presidente del Colegio de Abogados de Yucatán.
Problema en aumento
El abogado recuerda que cada vez son más frecuentes los cortes de luz y no solo por horas, sino por días y en ocasiones por semanas.
Serie de derechos
El acceso a la energía eléctrica es un derecho humano, porque por medio de éste podemos ejercer otros como el acceso al internet, el acceso a la información pública y el acceso a otros derechos humanos, de modo que carecer de él es algo grave.
El Estado
El Estado mexicano debería estar pensando en cómo reparar las afectaciones a los usuarios, indica.
Posibilidad de triunfo
“Al emprender un camino legal hacia la CFE claro que es posible ganar. Hay que tener paciencia y prudencia, pues la Comisión Federal tiene muchos talones de Aquiles, y hay que tener una buena asesoría porque son litigios muy técnicos, entonces hay que tener un buen abogado, una buena representación y llevar a cabo el litigio por las pautas legales que el derecho concede”, indica el presidente del Colegio de Abogados de Yucatán.
Expertos
Rivero Evia exhorta a la población a confiar en un abogado, ya que es clave asesorarse. Hay muchos abogados, hay muchos colegas muy preparados y ahí existen maneras de defenderse ante un acto arbitrario, precisamente porque los abogados estamos para que se preserve el estado de derecho.
POR CLAUDIA SIERRA MEDINA